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まず、外部性とは、ある活動に従事する人が周囲の人の厚生に影響を与え、その影響に対する補償を支払うことも受け取ることもない時に生じる。そのうち、周囲の人に対する悪影響を負の外部性という。たとえばダイオキシンを環境にまき散らす行為は、府の外部性である。
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